El turisme dominicà davant la crisi de la COVID-19: més precarietat laboral?

(article disponible només en castellà)

El último año ha comportado cambios significativos para el turismo dominicano. Se pone de manifiesto su dependencia del mercado internacional y del turismo de masas. Aun así, las políticas y medidas tomadas por el gobierno y el sector privado han sido dirigidas a recuperar precisamente ese mercado, pero esta apuesta se ha visto obstaculizada por las restricciones de viaje establecidas por los gobiernos.

La urgencia por recuperar este sector no ha de extrañar debido a la preminencia del turismo en la economía dominicana. De acuerdo con los datos del Banco Central, aporta un 7.6% PBI, demanda un 36% de la producción agropecuaria y es responsable de general el 33.9% de las divisas que ingresan al país. En cuanto a la llegada de turistas ha tenido un crecimiento promedio anual de un 5%, sumando unos 45.2 millones entre el 2012 y 2019. Así mismo en ese mismo periodo generó un total de 50.634,5 millones de dólares de ingresos en divisas generados por la actividad turística, lo que la ha convertido en uno de los pilares de su economía.

Ante la reapertura de la actividad

Luego de meses de encierro e incertidumbre, el 1 de Julio de 2020 el Ministerio de Turismo (MITUR)anunció los Protocolos de Salubridad para la reapertura de los diferentes establecimientos relacionados con el sector turístico. Estos protocolos contienen las medidas a tomar por todos los subsectores de la industria con los detalles a seguir en cada caso, y así garantizar el bienestar tanto de turistas como de sus empleados. De este modo se prepararían para dar apertura a la actividad. 

Ese mismo día reinició la actividad turística, que se encontraba parada desde que se declaró el país en Estado de Emergencia Nacional el 19 de marzo del 2020 a causa de la COVID-19. También en esta fechallegaron los primeros vuelos al Aeropuerto Internacional de Punta Cana (PUJ), el principal del país. En cuanto a la ocupación hotelera, la reapertura ha sido parcial, con ocupación inferior al 10%. En febrero antes del cese la ocupación hotelera superaba el 70%.

El 16 de agosto hubo una transición de gobierno con la proclamación del presidente Luis Abinader del Partido Revolucionario Moderno (PRM). Posteriormente fue designado como nuevo Ministro de Turismo David Collado. Su primera acción, tras la toma de posesión del cargo, fue reunirse con los representantes de grandes compañías, como Apple Leusure Group, que es el principal operador hotelero en República Dominicana. También sostuvo encuentros con grandes hoteleros españoles como Sabina Fluxa, CEO de Iberostar, directivos del Grupo Piñero, así como Gabriel Escarrer CEO de Melia. Con estos encuentros el nuevo ministro manifiestó que buscaba la reapertura del sector con los más altos estándares internacionales, preparando y promocionado la República Dominicana como destino seguro.

Imagen de Giselle Cedeño. 

Poco después de estos encuentros se presentó el Plan de Recuperación Responsable del Sector Turismo que contempla, entre otras medidas, la eliminación del pago del 1% de los activos para el sector hasta junio de 2021, la reducción de la tarifa de Acuerdo de Precios Anticipados (APA) en un 35% y la eliminación del pago por anticipo durante seis meses. Los incentivos por parte del gobierno a los hoteles para mantener los empleos suman unos RD$420 millones de pesos.

¿Reincorporar el personal suspendido o la externalización">turismo dominicano se recuperara para el 2022, cuando los principales mercados emisores hayan vacunado  toda su población y se recupere su economía. 

Para abril de este año no se podrá reincorporar todo el personal a la plantilla. A todo esto, se suma la posible culminación de los contratos de manera definitiva, como consecuencia del fin de la ayuda del gobierno a los empleados suspendidos, y a la baja ocupación de los hoteles. Esta situación puede hacer que se agudice la crisis en el sector, con una especial afectación en sus empleados. Así, se puede prever que las empresas, con excusa de la COVID-19, oferten empleos con menos beneficios, jornadas de trabajo más extensas, mayor carga laboral o incluso que opten por la externalización de departamentos completos para reducir suscostes laborales.